《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（Globally Harmonized System of Classification and Lablling of Chemicals，簡稱GHS，又稱“紫皮書”）是由聯(lián)合國出版的指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類健康與環(huán)境的規(guī)范性文件。2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議鼓勵各國2008年前執(zhí)行GHS。APEC會議各成員國承諾自2006年起執(zhí)行GHS。2011年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會25號決議要求GHS專家分委員會秘書處邀請未實施GHS的政府盡快通過本國立法程序?qū)嵤〨HS。

建立GHS目的

目前世界上大約擁有數(shù)百萬種化學(xué)物質(zhì)，常用的約為7萬種，且每年大約上千種新化學(xué)物質(zhì)問世。

很多化學(xué)品對人體健康以及環(huán)境造成一定的危害，如某些化學(xué)物質(zhì)具有腐蝕性，致畸性，致癌性等。由于部分化學(xué)從業(yè)人員對化學(xué)品缺乏安全使用操作意識，在化學(xué)品生產(chǎn)，儲存，操作，運(yùn)輸，廢棄處置中，難免對損害自身健康，或給環(huán)境帶來負(fù)面影響。

多年來，聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)以及美國，日本，歐洲各工業(yè)發(fā)達(dá)國際都通過化學(xué)品立法對化學(xué)品的危險性分類，包裝和標(biāo)簽作出明確規(guī)定。由于各國對化學(xué)品危險性定義的差異，可能造成某種化學(xué)品在一國被認(rèn)為是易燃品，而在另一國被認(rèn)為是非易燃品，從而導(dǎo)致該化學(xué)品在一國作為危險化學(xué)品管理而另一國卻不認(rèn)為是危險化學(xué)品。

在國際貿(mào)易中，遵守各國法規(guī)的不同危險性分類和標(biāo)簽要求，既增加貿(mào)易成本，又耗費(fèi)時間。為了健全危險化學(xué)品的安全管理，保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境，同時為尚未建立化學(xué)品分類制度的發(fā)展中國家提供安全管理化學(xué)品的框架，有必要統(tǒng)一各國化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度，消除各國分類標(biāo)準(zhǔn)，方法學(xué)和術(shù)語學(xué)上存在的差異，建立全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。  

各國實施狀況簡述

中國：2005年起多次派專家代表團(tuán)參加聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)召開的GHS標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂國際會議。2006年制定了標(biāo)準(zhǔn)GB 20576~20602-2006，并規(guī)定這些標(biāo)準(zhǔn)自2008年1月1日起在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?，?008年12月31日起在流通領(lǐng)域?qū)嵤?011年5月1日起，強(qiáng)制實行GHS制度。

日本：日本厚生勞動省，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和環(huán)境省成立一個跨部門的專家委員會，啟動了GHS分類計劃。2006年3月，頒布了日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JISZ 7251-2006，對化學(xué)品標(biāo)簽的編制做出了規(guī)定。

歐盟：2007年6月27日審議通過了一項《關(guān)于化學(xué)物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)以及修訂理事會指令（67/548/EEC）和法規(guī)（EC-1907/2006）》的建議書，于2008年底實行。立法中提出，從2010年12月1日起和2015年6月1日起分別對化學(xué)物質(zhì)和混合物全面執(zhí)行GHS分類。

化學(xué)品GHS分類及危險性公示要素

GHS內(nèi)容包括：

（1）按照物理危害性，健康危害性和環(huán)境危害性對化學(xué)物質(zhì)和混合物進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）危險性公示要素，包括包裝標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

目前GHS共設(shè)有28個危險性分類，包括16個物理危害性分類種類，10個健康危害性分類種類以及2個環(huán)境危害性分類種類。具體如下：

物理危害性、 健康危害性、 環(huán)境危害性、 爆炸性物質(zhì)、 急性毒性 、危害水生環(huán)境物質(zhì) 、易燃?xì)怏w、 皮膚腐蝕/刺激性 。

（1）水生急性毒性

易燃?xì)馊苣z 、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激性

（2）水生慢性毒性

氧化性氣體、 呼吸或皮膚致敏性、 危害臭氧層 、高壓氣體、 生殖細(xì)胞致突變性、 易燃液體、 致癌性 、易燃固體、 生殖毒性、 自反應(yīng)物質(zhì)、 特定靶器官系統(tǒng)毒性（單次接觸） 、發(fā)火液體 、特定靶器官系統(tǒng)毒性（反復(fù)接觸）、 發(fā)火固體、 吸入危害性、 自燃物質(zhì)、 與水放出易燃?xì)怏w物質(zhì)、 氧化性固體、 氧化性液體、 有機(jī)過氧化物 、金屬腐蝕劑 、GHS危險性公示要素包括：

1.圖形符號 GHS標(biāo)簽要素中使用了9個危險性圖形符號，每個圖形符號適用于指定的1個或多個危險性類別，具體如下：

2.警示詞 警示詞是指標(biāo)簽上用來表明危險的相對嚴(yán)重程度并提醒目擊者注意潛在危險的詞語。GHS標(biāo)簽要素中使用2個警示詞，分別為“危險”和“警告”。“危險”用于較為嚴(yán)重的危險性類別，而“警告”用于較輕的危險性類別。

3.危險性說明 危險性說明是指分配給某個危險種類和類別的專用術(shù)語，用來描述一種危險品的危險性質(zhì)。目前已經(jīng)確定的危險性說明共有70條專用術(shù)語，為了方便使用和識別，每條術(shù)語還被分配了指定代碼。

4.防范說明 防范說明是用一條術(shù)語（和/或防范象形圖）來說明為盡量減少或防止接觸危險化學(xué)品或者不當(dāng)儲運(yùn)危險化學(xué)品產(chǎn)生的不良效應(yīng)所建議采取的安全防范措施。GHS標(biāo)簽要素中使用4類防范說明術(shù)語，分別為：預(yù)防，發(fā)生事故泄漏或接觸時的反應(yīng)，儲存和處置。

5.標(biāo)簽內(nèi)容和分配 根據(jù)GHS規(guī)定，化學(xué)品包裝容器的GHS標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)包括以下標(biāo)準(zhǔn)化的信息：產(chǎn)品標(biāo)識符（產(chǎn)品正式運(yùn)輸名稱、化學(xué)物質(zhì)名稱）；圖形符號；警示詞；危險性說明；防范說明；主管部門要求的其他補(bǔ)充信息以及供應(yīng)商識別信息。小包裝可使用簡化標(biāo)簽。

當(dāng)一種化學(xué)物質(zhì)或混合物具有多種危險性時，其標(biāo)簽上的圖形符號，警示詞和危險性說明的先后順序規(guī)定如下：

（1）圖形符號分配順序。如果使用了骷髏和交叉骨符號，則不應(yīng)出現(xiàn)感嘆號符號；如果使用了腐蝕符號，則不應(yīng)再出現(xiàn)感嘆號符號來標(biāo)識皮膚或眼睛刺激；如果使用了呼吸致敏劑等的健康危險符號，則不應(yīng)出現(xiàn)感嘆號符號來標(biāo)識皮膚致敏劑或者皮膚/眼睛刺激。

（2）警示詞分配的先后順序。如果在標(biāo)簽上使用了警示詞“危險”，則不應(yīng)再出現(xiàn)警示詞“警告”。

（3）危險性說明分配的先后順序。所有危險性說明都應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在標(biāo)簽上。

6.化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS）

化學(xué)品安全技術(shù)說明書要素包括： 1.化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識；2.危險性概述；3.組成/成分信息；4.急救措施；5.消防措施；6.泄露應(yīng)急處理；7.操作處置與儲存；8.接觸控制/個體防護(hù)；9.理化特性；10.穩(wěn)定性和反應(yīng)性；11.毒理學(xué)信息；12.生態(tài)學(xué)信息；13.廢棄處置；14.運(yùn)輸信息；15.法規(guī)信息；16.其他信息。

其他信息

1.GHS分類適用于所有的化學(xué)物質(zhì)、稀釋溶液以及化學(xué)物質(zhì)組成的混合物。但藥物、食品添加劑、化妝品、食品中殘留的殺蟲劑等因?qū)儆谟幸庾R攝入，不屬于GHS協(xié)調(diào)范圍，然而，這些類型的化學(xué)物質(zhì)在工人可能受到其影響的地方或在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，仍將受到GHS的約束。

2.GHS采用積木式原則，各個領(lǐng)域不一定需要采用GHS所有的危險性類別，對于運(yùn)輸而言，GHS將參照危險貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求，重點將在危險貨物容器上標(biāo)示急性毒性、 物理和環(huán)境危險的象形圖。采用GHS中關(guān)于信號詞(signal word)和危險說明(hazard statements)等情況的要素。在工作場所，將采用GHS所有要素，包括GHS標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書。對于消費(fèi)部門，標(biāo)簽將是GHS適用的重點。