國務院醫(yī)改辦公室、衛(wèi)生部、財政部19日聯合召開電視電話會議，專題部署落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的指導意見》和《發(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務的意見》，確保基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革順利推進。

　　國家發(fā)展改革委副主任、國務院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在電視電話會議上說，各地以實施基本藥物制度為抓手，統(tǒng)籌推進基層機構綜合改革已取得明顯進展和成效。隨著改革的深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)生建設薄弱和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務問題集中凸顯。為此，中央專門出臺上述兩個重要文件。這既是落實政府責任，醫(yī)|學教育網搜集整理促使基層機構回歸公益性的必然要求，也是增強基層服務能力，提高公平性、可及性的重要舉措。

　　他說，國務院醫(yī)改辦公室將與各省（區(qū)、市）醫(yī)改領導小組簽訂基層債務化解的責任書。各省（區(qū)、市）要盡快制定加強村醫(yī)隊伍建設和清理化解債務的實施方案，并報有關部門備案。今年年底前要在村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，10月底前要完成債務清理核實工作，年底前完成債務認定和轉移，力爭2012年底前全面完成債務化解工作。

　　衛(wèi)生部部長、國務院醫(yī)改領導小組副組長陳竺強調，要把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，納入新農合門診統(tǒng)籌支付范圍，完善補償和養(yǎng)老政策；強化縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一管理，積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，建立科學合理的績效考核機制，完善監(jiān)管和控費機制，調動積極性，提高服務質量和效率。要讓每個鄉(xiāng)村醫(yī)生工作得有尊嚴、有希望、有保障。

　　財政部部長助理王保安要求地方各級政府加大投入，切實承擔資金保障責任?？h級政府要積極調整支出結構，及時足額安排化債資金。省級財政要發(fā)揮統(tǒng)籌責任，加大對困難地區(qū)的轉移支付力度。各級財政要在預算中特設專戶，單獨列支用于化解基層機構債務的支出，不作為預算安排衛(wèi)生正常支出的基數。

　　王保安說，各地要發(fā)揮審計、會計事務所的作用，逐家、逐項、逐筆審定，剔除不實債務，鎖定實際債務；建立債務清償公示制，做到程序公開、過程公開和結果公開，接受群眾監(jiān)督；加強專項審計和監(jiān)督檢查，對虛報冒領、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，對有關責任人要從快從嚴處理。