第一章總則

　　第一條為了繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療保健的需求，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)）醫(yī)療、預防、保健、康復以及中醫(yī)藥教育、科研和對外交流等活動，適用本條例。

　　第三條發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應當堅持中西醫(yī)并重的方針，按照繼承、保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)的原則，發(fā)揮中醫(yī)特色與優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

　　第四條本市各級人民政府應當加強對中醫(yī)工作的領導，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并且采取措施為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提供條件和保障醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理。

　　第五條市中醫(yī)行政管理部門主管全市中醫(yī)工作。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)的中醫(yī)工作。市和區(qū)、縣有關行政主管部門應當按照各自職責，共同促進和保障中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

　　第六條對本市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的單位和個人，市和區(qū)、縣人民政府或者市中醫(yī)行政管理部門應當給予表彰和獎勵。

　　第二章扶持和保障

　　第七條本市各級人民政府應當逐步增加對中醫(yī)事業(yè)的投入。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的增長幅度，應當高于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度。財政部門應當合理安排中醫(yī)專項經(jīng)費，用于支持重點學科建設、科學技術成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、農(nóng)村中醫(yī)發(fā)展等?？茖W技術行政部門在安排科技經(jīng)費時，應當對中醫(yī)項目給予重點支持。

　　第八條本市各級人民政府應當保護野生中草藥資源，支持人工種植中草藥和野生中草藥代用品的研究與開發(fā)。

　　第九條鼓勵利用境外資金，通過合資、合作等多種形式，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。境內(nèi)外的組織和個人通過捐贈、資助或者其他方式扶持中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，享受國家規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的公民到境外開展中醫(yī)醫(yī)療活動以及其他形式的國際合作與交流。

　　第十條參加本市基本醫(yī)療保險的人員除按照規(guī)定數(shù)量選擇定點醫(yī)療機構(gòu)外，還可以任意選擇定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)就診。中醫(yī)診療技術應當納入基本醫(yī)療保險診療項目目錄的評選范圍；定點醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)有關部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用，并應當納入基本醫(yī)療保險藥品目錄的評選范圍。

　　第十一條醫(yī)療機構(gòu)應當積極推行價格低廉、療效顯著的中醫(yī)診療技術。

　　參加本市基本醫(yī)療保險的人員，選用列入基本醫(yī)療保險診療項目目錄的部分中醫(yī)診療技術，可以享受優(yōu)惠政策。具體辦法由市勞動和社會保障行政部門與市中醫(yī)行政管理部門另行制定。

　　第十二條中醫(yī)技術服務收費標準的確定，應當考慮中醫(yī)特色，體現(xiàn)中醫(yī)技術價值。

　　第三章中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務

　　第十三條本市各級人民政府應當根據(jù)人民群眾對中醫(yī)的需求，調(diào)整、完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的布局。每個區(qū)、縣至少應當有一所非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。綜合醫(yī)院應當加強中醫(yī)科、室建設，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立和完善中醫(yī)科、室。在醫(yī)療機構(gòu)合并、合作過程中，應當充分利用中醫(yī)資源，發(fā)揮中醫(yī)作用。

　　第十四條鼓勵公民、法人和其他組織依法設立合作、合資和其他形式的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵有長期臨床實踐經(jīng)驗的中醫(yī)人員個體開業(yè)行醫(yī)，依法從事相關的診療活動。

　　第十五條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當堅持以中醫(yī)為主體的服務方向，加強特色?？平ㄔO，發(fā)揮中醫(yī)藥診治疾病的優(yōu)勢，提高醫(yī)療技術水平和綜合服務能力。

　　第十六條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當加強對中醫(yī)藥人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度和操作規(guī)程。中醫(yī)藥人員應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風，醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理提高服務質(zhì)量和業(yè)務水平。

　　第十七條社區(qū)衛(wèi)生服務應當引入中醫(yī)診療技術，為人民群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復等綜合服務。

　　第十八條農(nóng)村防病、治病工作應當注意發(fā)揮中醫(yī)的優(yōu)勢和作用。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)理論和診療技術的培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)診療水平。鼓勵城鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員和醫(yī)學院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村工作或者開展多種形式的中醫(yī)技術協(xié)作，推動農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

　　第四章教育與科研

　　第十九條鼓勵多渠道、多形式發(fā)展中醫(yī)藥教育，加快建立、健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥教育體系，并且建立與之相應的臨床教學基地。

　　第二十條市中醫(yī)行政管理部門應當根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃，重視培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人和中青年業(yè)務骨干。

　　第二十一條中醫(yī)藥高等院校應當加強中醫(yī)藥基礎理論教育，重視中醫(yī)臨床教學；其他醫(yī)學高等院校應當設置中醫(yī)藥基礎理論和基本技能課程。鼓勵醫(yī)學高等院校和有關科研院所有計劃地培養(yǎng)中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合學科高層次人才。

　　第二十二條市中醫(yī)行政管理部門和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當依法對中醫(yī)藥人員進行繼續(xù)教育，對全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行繼續(xù)教育，應當安排一定比例的中醫(yī)教學內(nèi)容。中醫(yī)藥人員應當學習運用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥學的繼承和發(fā)展；鼓勵西醫(yī)和其他相關學科人員學習研究中醫(yī)理論和診療技術。

　　第二十三條尊重和保護名中醫(yī)藥專家。鼓勵具有較高學術水平和豐富臨床經(jīng)驗的名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，開展師承教育。鼓勵高等醫(yī)藥院校畢業(yè)生或者優(yōu)秀中青年中醫(yī)藥人員總結(jié)和繼承名中醫(yī)藥專家的學術思想和臨床經(jīng)驗。具體實施辦法，由市中醫(yī)行政管理部門會同市人事部門另行制定。

　　第二十四條市中醫(yī)行政管理部門應當會同市科學技術行政部門制定本市中醫(yī)科學技術研究發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)科研機構(gòu)和重點學科的建設，做好中醫(yī)藥科技情報和信息工作。支持開展中醫(yī)藥理論研究、臨床研究和技術創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

　　第二十五條依法保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權。有關部門應當為中醫(yī)藥專利、商標注冊申請人及時辦理專利申請和商標注冊。公民、法人和其他組織可以以中醫(yī)秘方、驗方、專門技術和科研成果等智力要素作價出資，參與分配。

　　第二十六條市中醫(yī)行政管理部門應當會同有關部門做好中醫(yī)藥資源的開發(fā)、挖掘、整理和保護工作；鼓勵捐獻有價值的中醫(yī)藥文獻和有獨特療效的民間中醫(yī)診療技術和方藥。衛(wèi)生、財政、科學技術等行政主管部門應當從資金或者其他方面資助有較高學術價值的中醫(yī)藥著作出版。

　　第二十七條中醫(yī)藥學術團體應當有計劃地開展學術交流，組織中醫(yī)藥咨詢服務，宣傳中醫(yī)藥知識，組織或者協(xié)助有關部門開展中醫(yī)藥人員在職培訓和繼續(xù)教育等活動。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十八條設置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應當按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關規(guī)定進行審批、執(zhí)業(yè)登記。市中醫(yī)行政管理部門和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進行檢查、指導。

　　非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)撤銷、合并或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應當經(jīng)原批準部門同意。其中，經(jīng)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門批準設置的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)撤銷、合并或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)還應當報市中醫(yī)行政管理部門備案。

　　第二十九條中醫(yī)醫(yī)師資格認定、執(zhí)業(yè)登記注冊以及傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員申請參加醫(yī)師資格考試的資格評價和認定，按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關規(guī)定辦理。

　　第三十條下列工作應當以中醫(yī)專家為主進行：

　?。ǎ┲嗅t(yī)科研課題立項和成果鑒定；

　?。ǘ┲嗅t(yī)專業(yè)技術職稱資格評審醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理；

　?。ㄈ┲嗅t(yī)醫(yī)療、教育和科研機構(gòu)的評審、評估；

　　（四）中醫(yī)醫(yī)療事故技術鑒定。

　　第三十一條中醫(yī)醫(yī)療廣告的內(nèi)容應當真實、合法。本市工商行政管理部門是中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理機關。

　　發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應當由市中醫(yī)行政管理部門出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不得設計、制作、代理、發(fā)布未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告證明或者與中醫(yī)醫(yī)療廣告證明核定內(nèi)容不相符的中醫(yī)醫(yī)療廣告。

　　第三十二條中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費和中醫(yī)專項經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫古灿?、截留。

　　第三十三條市中醫(yī)行政管理部門應當促進中醫(yī)行業(yè)組織的建設，指導中醫(yī)行業(yè)組織的活動。中醫(yī)行業(yè)組織應當按照其章程實行自律管理，維護自身的合法權益，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

　　第六章法律責任

　　第三十四條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由市中醫(yī)行政管理部門或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處10萬元以下罰款，對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，或者發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準的廣告內(nèi)容不符的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理，對負有責任的廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者予以處罰。

　　第三十六條違反本條例第三十二條規(guī)定，挪用、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或者中醫(yī)專項經(jīng)費的，由上級行政機關責令限期歸還，對直接責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第三十七條市中醫(yī)行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┡鷾什环蠗l件的單位或者個人開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的；

　　（二）出具虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告證明的；

　　（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第七章附則

　　第三十八條本條例自2001年10月1日起施行。