鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，承擔著農村基本醫(yī)療服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育宣傳服務的重要職責，是維護廣大農民健康的第一“守門人”。“人民好醫(yī)生”“鄉(xiāng)村醫(yī)魂”顧光球，扎根浠水縣洗馬鎮(zhèn)官塘角村衛(wèi)生室40余年，是我們身邊的優(yōu)秀村醫(yī)代表，被譽為村民生命健康守護神，他的事跡感動了無數人。鄉(xiāng)村醫(yī)生就是一群像顧光球一樣的平平凡凡、默默無聞、扎根基層的人，需要社會各界給予更多的理解和關注。

目前，黃岡市共有3182個村衛(wèi)生室，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生6481人，每個村衛(wèi)生室平均約2.04名衛(wèi)生人員。全市鄉(xiāng)村醫(yī)生60歲以上1463人，占比22.5%，51-60歲的1515人，占比23.3%，30歲以下的僅有433人，占比6.6%.其中獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以上資格1055人，占16.3%.大專及以上學歷538人，占8.3%.黃岡市平均每名鄉(xiāng)村醫(yī)生服務909名農村居民，每個村衛(wèi)生室承擔著40%的基本公共衛(wèi)生計生服務工作量。村醫(yī)年平均收入2.72萬元。2014年以來，黃岡市統一規(guī)劃，分步實施，累計新建或改擴建“五化”村衛(wèi)生室3532家，鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作環(huán)境得到了極大改善。

隨著農村經濟體制改革和醫(yī)改的深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展遇到了新的情況和問題，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設滯后，沒有建立發(fā)展的長效機制，不能滿足農村居民的實際需求。存在的主要問題有：

一是因身份定位不明確導致的養(yǎng)老難保障的問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生除開展基本醫(yī)療活動外，還承擔著大量的基本公共衛(wèi)生計生服務職能，他們的身份仍然是農村居民，只能參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份參加保險，不能與有編制的醫(yī)務工作者享受同等的待遇，養(yǎng)老保障不能得到有效的解決。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生已退出崗位，因年齡偏大而不能參加任何養(yǎng)老保險，造成老無所養(yǎng)現象。市衛(wèi)生計生委草擬了《關于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的實施意見》已經市政府常務會討論通過，從市級層面指導各縣市區(qū)更好的解決鄉(xiāng)村醫(yī)生所面臨的實際問題，包括鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、人事制度、福利待遇、監(jiān)管考核等方面提出了相應的工作要求。蘄春、麻城、武穴等地為解決退休鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，出臺了一些“土政策，土方法”，在一定程度上解決了部分問題。

二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結構老化，專業(yè)水平不高，整體素質偏低。村醫(yī)隊伍存在“兩低一高”現象，即學歷低，執(zhí)業(yè)資質合格率低，年齡高。全市50歲以上村醫(yī)占55.8%，部分村衛(wèi)生室將逐漸出現無人上崗、關門歇業(yè)的局面，農村三級醫(yī)療保健網的網底將面臨著網破底穿的危險。

三是沒有建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的長效機制。黃岡市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍普遍存在業(yè)務培訓不夠系統規(guī)范，執(zhí)業(yè)資格和總體水平低于國家規(guī)定的標準等問題，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生是過去“半醫(yī)半農”的“赤腳醫(yī)生”轉變而來，難以適應新形勢下當好鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求。雖然我們利用在線教育平臺開展繼續(xù)教育，但是實際效果不能有效保障。近年來，全市衛(wèi)生計生系統積極和黃岡職業(yè)技術學院合作，開辦了“農村醫(yī)學專業(yè)訂單班”，截至目前已經有500余人參加了培訓班。但由于沒有相應的政策支持，學員要自己承擔三年的學費和生活費；回鄉(xiāng)工作后不能解決編制，看不到職業(yè)前景；加之鄉(xiāng)村條件艱苦，工作任務繁重，待遇不高，導致學員學成后不愿到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室后繼乏人的現象沒有得到根本解決。

黨的十九大報告指出：“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。”結合黃岡市實際，提出如下幾點建議：

（一）嚴格按政策落實鄉(xiāng)村醫(yī)生經濟待遇。建立財政保障村衛(wèi)生室綜合建設的長效投入機制，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生經濟保障。各縣市區(qū)嚴格落實市政府《關于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的實施意見》，包括收入、保險、經濟補助等收入，加大督查落實力度，確保市級政策落實到位。同時，進一步加大各級財政對村衛(wèi)生室建設的投入，進一步改善農民就近就醫(yī)條件。

（二）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的長效機制。借鑒咸寧、荊門等地的經驗和做法，出臺“一村一名大學生村醫(yī)”定向委托培養(yǎng)計劃和“大學生村醫(yī)”后備人才培養(yǎng)與招聘實施方案，更好的為廣大人民群眾提供最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務。進一步落實在崗鄉(xiāng)醫(yī)培訓、40歲以下人員繼續(xù)教育、新進人員崗前培訓各項機制。

（三）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍規(guī)范化、職業(yè)化能力水平。進一步深入推進鄉(xiāng)村一體化建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理指導，加強人員培訓，提升執(zhí)業(yè)能力和水平。加大與黃岡職院聯合培養(yǎng)培訓力度，加大財政投入，加大對學員學費和生活費保障力度，減輕經濟負擔，進一步激發(fā)村醫(yī)回鄉(xiāng)扎根基層的熱情，充分調動工作積極性，確保衛(wèi)生計生事業(yè)網底不破。