國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：

《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令第52號）（以下簡稱52號令）自2007年2月1日起實施以來，在學歷教育之外為中醫(yī)臨床醫(yī)師的培養(yǎng)開辟了一條新的途徑，對保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、推動中醫(yī)藥傳承和發(fā)展起到了積極作用。但部分省份對文件的貫徹力度不夠，對某些條款理解把握不一致，影響了52號令的實施效果。為進一步貫徹落實52號令，切實做好傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試是國家制定的一項保障促進中醫(yī)傳承的重要政策，各省級中醫(yī)藥管理部門要高度重視此項工作，認真組織開展本轄區(qū)的傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作。同時，要加強政策宣傳，做好政策解釋，提高知曉率，鼓勵符合條件的人員參加師承或確有專長醫(yī)師資格考核考試。尚未開展此項工作的省份應進一步提高認識，務必于2013年年底前啟動本轄區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作。

二、各省級中醫(yī)藥管理部門可根據(jù)52號令第十一條規(guī)定，制定跟師學習的形式、內(nèi)容，并報國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司備案。各地應充分發(fā)揮各級中醫(yī)藥管理部門和各級醫(yī)療機構(gòu)的作用，嚴格師承指導老師和師承人員的資格審核，運用抽查學習筆記、檢查臨床實踐記錄等方式加強對師承人員跟師學習過程的監(jiān)管，防止重形式、輕內(nèi)容、走過場，確保師承人員跟師學習效果。任何機構(gòu)和個人不得以規(guī)模招生形式舉辦批量師承培訓班。

三、在非戶籍地跟師學習人員，經(jīng)核準其指導老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后，向指導老師執(zhí)業(yè)所在地的省級中醫(yī)藥管理部門提出出師考核申請。

四、《傳統(tǒng)醫(yī)學出師考核和確有專長考核實施方案（試行）》（國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕47號）中要求對確有專長考核的評議評價實行“選30名居民和30名患者對確有專長人員技術(shù)專長進行評議評價”，由于容易流于形式，因此停止執(zhí)行此條規(guī)定。

五、各地市級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應強化責任，組織實施好確有專長考核工作。對申請確有專長考核人員的資質(zhì)應嚴格審查，確保資料真實可靠。要規(guī)范考試程序，加強對考官的培訓，統(tǒng)一考核標準，嚴肅考風考紀，增大工作透明度，確保公正性和公平性，杜絕不符合要求的人員參加考核。

六、《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》和《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術(shù)確有專長證書》是對傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員具備參加國家醫(yī)師資格考試資格的評價和認定，不能作為有效行醫(yī)證件使用。

七、各省級中醫(yī)藥管理部門應積極協(xié)調(diào)本省發(fā)展改革、財政、物價等部門，明確傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員考核考試收費標準，并爭取一定的經(jīng)費補貼。

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