為有效防范春節(jié)后人口大流動可能造成的傳染病傳播，以及春季候鳥遷徙引發(fā)禽流感流行的風(fēng)險，切實保障即將召開的全國“兩會”的公共衛(wèi)生安全，市衛(wèi)生局特制訂本方案。

一、加強(qiáng)交通口岸的流動人口主動監(jiān)測和管理

（一）建立旅客健康巡查制度

衛(wèi)生部門與民航、鐵路、公路等管理部門建立旅客健康異常情況登記制度，2月10日—4月30日期間，采取下列措施。

1、在火車站、長途汽車站和機(jī)場建立健康巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)旅客中呼吸道傳染病癥狀（發(fā)熱、咽痛、咳嗽等）病人，要及時進(jìn)行傳染病排查，認(rèn)為存在傳染病傳播可能的，應(yīng)勸阻其登乘交通工具，并采取相應(yīng)的防控措施。

2、旅客辦理登車、機(jī)手續(xù)時，交通主管部門應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行健康宣傳和旅行健康通報。市衛(wèi)生局將會同北京鐵路局、市交通委、民航管理部門，組織市、區(qū)縣疾病控制機(jī)構(gòu)，對火車站、長途汽車站和機(jī)場實行不定期的旅客健康巡查和健康教育工作。

（二）執(zhí)行傳染病人交接制度

在路過或駛?cè)氡本┑慕煌üぞ呱习l(fā)現(xiàn)呼吸道傳染病癥狀（發(fā)熱、咽痛、咳嗽等）病人時，在交通工具上應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母綦x措施、通風(fēng)等措施，對與病人同艙或同一車廂的乘客和其他與病人有密切接觸的人員，登記姓名、住址、聯(lián)系方式，并在前方指定的?？奎c將病人和其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客、乘務(wù)員名單，移交前來接收的醫(yī)療衛(wèi)生單位。

接到交通工具發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人的報告后，北京地區(qū)機(jī)場、車站要及時與醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傳染病人或疑似傳染病人的交接工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前到達(dá)機(jī)場、車站，配備必要的設(shè)備、藥品，并做好個人防護(hù)工作。病人交接后，交通工具需繼續(xù)前行的，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)在交通工具出發(fā)前，對交通工具進(jìn)行消毒處理，并向乘務(wù)員告知有關(guān)事項。

二、加強(qiáng)流動人口監(jiān)測和管理

（一）針對外地返京民工的主動監(jiān)測和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會同建設(shè)、公安等部門與轄區(qū)內(nèi)的所有建筑工地建立聯(lián)系，組織社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10日—3月30日期間，對春節(jié)后外地返（新來）京民工進(jìn)行健康巡查，巡查期為7天。特別對來自禽流感疫區(qū)的流動人口，一旦出現(xiàn)疑似病例要立即報告，同時采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時在門頭溝、順義、通州、房山、平谷、密云、懷柔、延慶八個區(qū)縣各選擇1-2個建筑工地，每個區(qū)縣采集50人份血清。3月15日前，送交CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測。

在朝陽、海淀、豐臺、大興4個區(qū)縣，每個區(qū)縣選擇50名40歲以下外來民工（3年內(nèi)無流腦疫苗接種史，2005年7月1日以后進(jìn)京），3月1日-15日期間，由區(qū)縣疾控中心進(jìn)行采樣與流腦病原分離培養(yǎng)，檢測結(jié)果上報市疾控中心，陽性菌株送市疾控中心實驗室進(jìn)行分群鑒定。

（二）針對集貿(mào)市場外地返京人員的監(jiān)測和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會同工商、農(nóng)業(yè)等部門與轄區(qū)內(nèi)的所有集貿(mào)市場建立聯(lián)系，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10—3月30日期間，對春節(jié)后外地返（新來）京民工進(jìn)行健康巡查醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，巡查期為7天。一旦出現(xiàn)疑似病例要立即報告，同時采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時在東城、西城、崇文、豐臺、朝陽、海淀、順義、大興8個區(qū)縣各選擇2-4個集貿(mào)市場（超市），每個區(qū)縣共計采集30人份血清，3月中旬前，送交市CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測。

（三）針對社區(qū)內(nèi)外地返京人員的主動監(jiān)測和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，組織動員社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10日—3月30日，對各個居（家）委員會對外地返京人員進(jìn)行登記檢索，并自到京日起連續(xù)巡查監(jiān)測7天。監(jiān)測對象一旦出現(xiàn)可疑癥狀立即報告，應(yīng)及時采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時在東城、西城、崇文、宣武、豐臺、石景山6個區(qū)縣的從業(yè)人員體檢門診中采集50人份血清，3月中旬前，由市CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測。

（四）針對外地返京學(xué)生的主動監(jiān)測和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會同教育主管部門對本轄區(qū)內(nèi)所有大專院校及中小學(xué)校，對春節(jié)后所有外地返京學(xué)生采取醫(yī)學(xué)觀察措施，自開學(xué)之日起，進(jìn)行健康巡查，巡查期7天。一旦出現(xiàn)可疑癥狀立即報告，同時采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時在全市選擇部分大專院校及中小學(xué)校進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測，3月中旬前，每個監(jiān)測學(xué)校采集50人份血清，由市CDC會同朝陽、海淀、豐臺、通州、昌平和大興6個區(qū)疾控中心對進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體監(jiān)測。監(jiān)測學(xué)校名單如下：

朝陽：北京廣播學(xué)院、北京化工大學(xué)、北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、樓梓莊中學(xué)、樓梓莊小學(xué)

海淀：北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京師范大學(xué)

豐臺：北大附屬實驗學(xué)校、黃土崗小學(xué)

昌平：中國政法大學(xué)、昌平區(qū)職業(yè)學(xué)校、二毛學(xué)校

大興：北京印刷學(xué)院、黃村一中、黃村八小

通州：人文大學(xué)、潞河中學(xué)

三、強(qiáng)化外來學(xué)齡前兒童的查漏補(bǔ)種

為最大限度消除免疫空白，保持我市免疫預(yù)防接種率的較高水平，維持無脊灰狀態(tài)，控制疫苗針對疾病的發(fā)病水平，擬將每年4月全市開展的流動兒童查漏補(bǔ)種工作，提前到3月進(jìn)行醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

（一）查漏補(bǔ)種對象：春節(jié)后返京和新來京的全部學(xué)齡前兒童，預(yù)計17萬人。

（二）補(bǔ)種疫苗種類：按北京免疫規(guī)劃程序進(jìn)行查漏補(bǔ)種，包括：脊灰、麻疹、百白破、流腦、乙腦、乙肝等6種疫苗，可預(yù)防8種疾病。上述疫苗由市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一提供。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)信息采集報告工作

加強(qiáng)全球人禽流感疫情及其風(fēng)險評估和防控信息研究，特別是密切關(guān)注我國和東南亞國家及地區(qū)人禽流感疫情變化及防控對策。建立與國家衛(wèi)生部、國家疾病預(yù)防控制中心、市重大動物疫情指揮部和世界衛(wèi)生組織駐華代表處等組織部門的溝通渠道，及時掌握人禽流感疫情動態(tài)，并進(jìn)行深入分析。繼續(xù)做好人禽流感防控專報及專題研究報告，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

五、深入廣泛開展健康教育宣傳工作

（一）針對外來務(wù)工人員、學(xué)生、本市居民人群的不同特點，編發(fā)《致本市居民的一封信》、《致外來務(wù)工人員的一封信》、《致大學(xué)生的一封信》，向他們宣傳和告知春季防病知識。

（二）與首都機(jī)場、北京鐵路局、市交通委等部門密切合作，利用機(jī)場、車站（包括長途汽車站）等場所的電子信息屏、宣傳欄、廣告牌以及高速公路收費(fèi)口顯示屏等媒介工具宣傳各種春季傳染病防病知識，同時發(fā)放有關(guān)衛(wèi)生防病宣傳品。

（三）與教育主管部門合作，利用學(xué)校學(xué)生注冊醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、開學(xué)典禮等活動，進(jìn)行一次全體師生的春季傳染病防治知識宣傳。

（四）與建設(shè)主管部門配合，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向建筑工地民工發(fā)放宣傳材料，讓廣大來京務(wù)工人員深入了解防治春季傳染病的基本知識。

（五）通過電視臺、廣播電臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)布春季傳染病防控信息。