1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過。

根據(jù)2005年2月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改天津市實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法的決定》修正。

第一章 總 則

第一條 為實施《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作應(yīng)當以預(yù)防為主，面向群體、面向基層，實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合、醫(yī)療保健服務(wù)與自我保健相結(jié)合的原則。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，設(shè)立母嬰保健專用資金項目，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好母嬰保健工作，建立有利于母嬰保健工作的各項制度。

第四條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)的母嬰保健工作。市和區(qū)、縣其他行政部門在各自職責范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

婦聯(lián)、工會等組織協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 從事母嬰保健工作的醫(yī)務(wù)工作者，應(yīng)當遵守醫(yī)德規(guī)范，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第六條 保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，是全社會共同的責任。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當履行本辦法規(guī)定的各項義務(wù)。

第二章 婚前保健

第七條 本市實行婚前醫(yī)學檢查制度。準備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行婚前醫(yī)學檢查。

第八條 經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準的區(qū)、縣以上婦幼保健機構(gòu)和市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)（以下統(tǒng)稱婚檢機構(gòu)）負責指定范圍內(nèi)的婚前醫(yī)學檢查工作，并對接受檢查人員提供婚前衛(wèi)生指導和咨詢。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將所批準和指定的婚檢機構(gòu)名單予以公告。

第九條 婚檢機構(gòu)進行婚前醫(yī)學檢查必須遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，不得隨意增加或者減少檢查項目。

區(qū)、縣婚檢機構(gòu)對婚前醫(yī)學檢查中不能確診的病例，應(yīng)當轉(zhuǎn)到市婚檢機構(gòu)確診。

第十條 準備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當在辦理結(jié)婚登記前三個月內(nèi)，持有效身份證明，到其中一方戶籍所在地婚檢機構(gòu)，接受婚前醫(yī)學檢查。

接受婚前醫(yī)學檢查人員對檢查結(jié)果持有異議的，可以申請醫(yī)學技術(shù)鑒定，取得醫(yī)學鑒定證明。

婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記時，應(yīng)當查驗婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。

第十一條 婚檢機構(gòu)對接受婚前醫(yī)學檢查的人員，應(yīng)當出具婚前醫(yī)學檢查證明。發(fā)現(xiàn)患有指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，醫(yī)師應(yīng)當在婚前醫(yī)學檢查證明中注明醫(yī)學意見；準備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當暫緩結(jié)婚。

對診斷患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見，并出具婚前醫(yī)學檢查證明。經(jīng)男女雙方同意，按照醫(yī)學意見采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以結(jié)婚，但《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。

第十二條 婚檢機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行市物價、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查收費標準，所收費用用于婚前醫(yī)學檢查工作，不得挪作他用。

第三章 孕產(chǎn)期保健

第十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的服務(wù)區(qū)域和職責，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

孕產(chǎn)期保健服務(wù)是指婦女從懷孕開始至產(chǎn)后四十二天內(nèi)醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目，為孕產(chǎn)婦和胎兒、嬰兒提供的醫(yī)療保健服務(wù)。

第十四條 對接觸可能導致胎兒發(fā)生先天缺陷的有害因素的懷孕女職工，其所在單位應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，安排進行定期健康檢查。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)健康檢查結(jié)果提出醫(yī)學指導意見。女職工所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)學指導意見，安排女職工從事適宜的勞動。

第十五條 生育過患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當?shù)绞行l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)，接受醫(yī)學檢查。

醫(yī)療保健機構(gòu)對已接受醫(yī)學檢查的，應(yīng)當出具診斷證明。

第十六條 醫(yī)師在診治活動中，發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當建議其到市衛(wèi)生行政部門指定的遺傳病診斷機構(gòu)進行診斷。

醫(yī)師對被診斷患有嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應(yīng)當提出醫(yī)學意見。育齡夫妻應(yīng)當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學意見采取相應(yīng)措施。

第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當建議孕婦到具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷。

經(jīng)產(chǎn)前診斷，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學意見：

（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴重缺陷的；

（三）因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。

第十八條 依照《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定施行終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)當經(jīng)本人同意并簽署意見；本人無行為能力的，應(yīng)當經(jīng)其監(jiān)護人同意并簽署意見。接受終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，按照國家規(guī)定享受休假，并全額報銷手術(shù)費；無報銷渠道的，由當事人戶籍所在地區(qū)、縣人民政府指定部門給予報銷。

第十九條 國家提倡住院分娩。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當創(chuàng)造和改善接納孕產(chǎn)婦住院分娩的條件；遇有高危孕產(chǎn)婦，應(yīng)當將其轉(zhuǎn)到有監(jiān)護條件的醫(yī)療保健機構(gòu)分娩醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。

醫(yī)療保健機構(gòu)對所接生的新生兒，出具衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的出生醫(yī)學證明。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當建立孕產(chǎn)期保健檔案，執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)測、報告、評審制度。

第二十條 因特殊情況不能住院分娩的，醫(yī)療保健機構(gòu)獲知后應(yīng)當上門服務(wù)，出具出生醫(yī)學證明。

第二十一條 嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)學上確需鑒定的，必須由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行鑒定。

第四章 嬰兒保健

第二十二條 推行母乳喂養(yǎng)。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為住院產(chǎn)婦創(chuàng)造母乳喂養(yǎng)的條件，指導母乳喂養(yǎng)。

哺乳期女職工所在的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為女職工哺乳創(chuàng)造必要條件，不得安排女職工從事乳母禁忌的有害作業(yè)。

第二十三條 市和區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街衛(wèi)生院根據(jù)職責分工，提供下列嬰兒保健服務(wù)：

（一）對新生兒進行家庭訪視；

（二）對嬰兒進行定期健康檢查和預(yù)防接種；

（三）提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學育兒的指導和咨詢服務(wù)；

（四）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他嬰兒保健服務(wù)。

第二十四條 新生兒出院或者出生后一周內(nèi)，撫養(yǎng)人應(yīng)當?shù)疆a(chǎn)婦所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街衛(wèi)生院進行登記，按照兒童保健制度建立保健卡冊。

第二十五條 本市建立新生兒疾病篩查制度。新生兒接生單位負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作；市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)負責新生兒疾病的篩查工作，對新生兒接生單位的取樣和送檢進行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導。

第二十六條 市和區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu)應(yīng)當開展嬰兒常見病、多發(fā)病的防治工作，并按照職責分工對托兒所、保育院衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督。

第二十七條 托兒所、保育院應(yīng)當具備保護嬰兒健康的衛(wèi)生條件醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，并建立衛(wèi)生保健制度。入托兒童以及保教人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行定期健康檢查。

第五章 技術(shù)鑒定

第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府分別設(shè)立母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）。鑒定委員會實行二級終結(jié)鑒定制，市鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。

第二十九條 當事人對醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查結(jié)果、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷持有異議的，可以在接到檢查結(jié)果或者診斷之日起十五日內(nèi)，向醫(yī)療保健機構(gòu)所在區(qū)、縣鑒定委員會申請醫(yī)學技術(shù)鑒定。

申請醫(yī)學技術(shù)鑒定的，應(yīng)當向鑒定委員會提交有關(guān)材料，填寫《母嬰保健技術(shù)鑒定申請表》，并按照規(guī)定交納鑒定費用。

第三十條 鑒定委員會應(yīng)當自接到鑒定申請之日起三十日內(nèi)作出醫(yī)學技術(shù)鑒定意見，并及時通知當事人。

申請人對區(qū)、縣鑒定委員會作出的鑒定有異議的，可以在接到鑒定證明之日起十五日內(nèi)，向市鑒定委員會申請重新鑒定。市鑒定委員會依前款程序，進行鑒定并出具證明醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。

第三十一條 鑒定委員會進行醫(yī)學技術(shù)鑒定時，與當事人有利害關(guān)系可能影響公正鑒定的人員應(yīng)當回避。

第六章 管理與監(jiān)督

第三十二條 從事下列母嬰保健服務(wù)項目的，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審查批準，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）婚前醫(yī)學檢查；

（二）遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷；

（三）結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)；

（四）助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第三十三條 在醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)從事本辦法第三十二條規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員，必須具備相應(yīng)的醫(yī)學學歷和技術(shù)職務(wù)，接受專門培訓并經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》后，方可從事相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十四條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)母嬰保健監(jiān)督員，負責母嬰保健工作的監(jiān)督檢查。

第三十五條 市和區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu)，按照職責分工對母嬰保健工作進行質(zhì)量監(jiān)測和技術(shù)指導。

第七章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，依照《母嬰保健法》和《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術(shù)鑒定的；

（二）施行終止妊娠手術(shù)的；

（三）出具婚前醫(yī)學檢查證明、醫(yī)學技術(shù)鑒定證明、出生醫(yī)學證明、遺傳病診斷證明、產(chǎn)前診斷證明的。

前款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效。

第三十七條 從事母嬰保健的工作人員，違反規(guī)定出具虛假證明或者進行胎兒性別鑒定的，由其所在單位或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分。情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生行政部門取消執(zhí)業(yè)資格。

第三十八條 拒絕、阻礙母嬰保健工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。

復議機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請書之日起二個月內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十條 本辦法自公布之日起施行。