第一條 為了改善農(nóng)村衛(wèi)生保健條件，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，是指保障、增進(jìn)農(nóng)民健康所必需的醫(yī)療預(yù)防保健條件、基本的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)和完善的醫(yī)療預(yù)防保健制度，其基本任務(wù)是：

（一）健全區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)民獲得基本的藥物供應(yīng)，常見(jiàn)疾病能及時(shí)就近獲得治療；

（二）落實(shí)衛(wèi)生防疫和婦幼保健措施，傳染病、地方病、職業(yè)病發(fā)病率和孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；

（三）改善農(nóng)民生活環(huán)境衛(wèi)生，飲用水、爐灶、廁所符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生要求；

（四）建立合作醫(yī)療制度醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，農(nóng)民治病享有經(jīng)濟(jì)扶助；

（五）普及健康教育，增強(qiáng)農(nóng)民的健康意識(shí)和自我保健能力；

（六）落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教措施；

（七）搞好公共場(chǎng)所、勞動(dòng)場(chǎng)所及學(xué)校等方面的衛(wèi)生，消除不良的生活習(xí)慣和多種危害農(nóng)民身心健康的致病因素。

第三條 實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)支持、人人參與和社會(huì)效益為主的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織有關(guān)單位共同完成農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

第五條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本單位職工和轄區(qū)內(nèi)的村民參與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

農(nóng)村社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

第六條 農(nóng)民享有下列初級(jí)衛(wèi)生保健的權(quán)利：

（一）參與本社區(qū)的初級(jí)衛(wèi)生保健活動(dòng)；

（二）要求創(chuàng)建符合衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活環(huán)境；

（三）要求提供衛(wèi)生食品和安全飲用水；

（四）得到預(yù)防、保健和康復(fù)服務(wù)；

（五）得到基本醫(yī)療服務(wù)；

（六）得到精神衛(wèi)生服務(wù)；

（七）獲得損害健康的賠償；

（八）其他有利于增進(jìn)健康的權(quán)利。

第七條 農(nóng)民承擔(dān)下列初級(jí)衛(wèi)生保健的義務(wù)：

（一）宣傳初級(jí)衛(wèi)生保健和做好家庭衛(wèi)生保健工作；

（二）改變不利于健康的行為和生活習(xí)慣；

（三）愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，制止損害公共衛(wèi)生設(shè)施；

（四）修建和完善家庭的基本衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理；

（五）維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，制止危害他人健康的行為；

（六）配合衛(wèi)生部門(mén)做好預(yù)防、控制和消除地方病、傳染病等工作；

（七）保護(hù)未成年人的身心健康；

（八）其他農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健義務(wù)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。

預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排，其有償服務(wù)收入納入預(yù)算管理，不沖抵財(cái)政撥款。對(duì)從事農(nóng)村衛(wèi)生防疫、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的工資、福利、補(bǔ)貼，應(yīng)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政撥付的資金中予以保證。對(duì)村衛(wèi)生室（所）從事預(yù)防保健工作的人員由舉辦單位給予誤工補(bǔ)貼。

各級(jí)人民政府及財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用、貪污農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第九條 健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的服務(wù)任務(wù)。

區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。全市防疫站、婦幼保健所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)達(dá)到國(guó)家和市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。

第十條 村衛(wèi)生室（所）由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，也可實(shí)行村辦鄉(xiāng)管或鄉(xiāng)、村一體化管理。合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬。

第十一條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防保健工作，落實(shí)傳染病、地方病、職業(yè)病及其他常見(jiàn)病的防治措施，控制傳染病和逐步消除地方病，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開(kāi)展婚前保健和孕產(chǎn)期知識(shí)宣傳教育，推行科學(xué)接生，普及住院分娩；搞好婚前健康檢查、孕產(chǎn)婦定期檢查訪視和嬰兒常見(jiàn)病的防治服務(wù)；無(wú)償為農(nóng)民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢、母嬰保健指導(dǎo)。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及健康教育，宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和勞動(dòng)衛(wèi)生工作。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村改水、改廁納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。改善農(nóng)村飲用水設(shè)施，農(nóng)村安全衛(wèi)生水飲用達(dá)到初保目標(biāo)要求醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。修建衛(wèi)生廁所或無(wú)害化廁所，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課，列入教學(xué)計(jì)劃，配備專（兼）職教師，為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)環(huán)境，重點(diǎn)做好學(xué)生齲齒和近視眼的防治工作。

第十六條 農(nóng)村必須銷售食用碘鹽，禁止銷售非加碘鹽和不合格加碘鹽。

第十七條 發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級(jí)人民政府根據(jù)各自財(cái)力，采取不同方式建立和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。舉辦農(nóng)村合作醫(yī)療，要堅(jiān)持民辦公助、自愿量力、因地制宜的原則?；I資以個(gè)人投入為主，集體扶持，政府適當(dāng)支持。

鄉(xiāng)統(tǒng)籌用于衛(wèi)生部分和村提留經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定數(shù)額用于農(nóng)村合作醫(yī)療?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從扶持老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)用于老、少、邊、窮地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)給予資助。

農(nóng)民交納的農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，屬于農(nóng)民個(gè)人消費(fèi)性支出，不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不計(jì)入鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)必須用于農(nóng)民的醫(yī)療保健費(fèi)用補(bǔ)償，實(shí)行專帳管理，定期張榜公布收支情況，接受鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和村民會(huì)議的監(jiān)督。

第十八條 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職資格，遵守職業(yè)道德，努力提高自身的管理水平和技術(shù)水平，做好本職工作。

區(qū)、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第十九條 建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)制度，各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地安排城市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村開(kāi)展衛(wèi)生、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

第二十條 鼓勵(lì)大學(xué)、中專醫(yī)學(xué)院、校畢業(yè)生到農(nóng)村邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作，其工資待遇從優(yōu)，具體辦法由各區(qū)、縣（市）人民政府制定。

第二十一條 農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作應(yīng)實(shí)行責(zé)任制。

農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的主要目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)納入各級(jí)人民政府任期和當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府定期進(jìn)行檢查審評(píng)，對(duì)審評(píng)不合格的區(qū)、縣（市），應(yīng)限期改進(jìn)。到期仍不合格的，按責(zé)任書(shū)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 對(duì)在開(kāi)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作中取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作和科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著效益的；

（二）在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理工作中成績(jī)顯著、有突出貢獻(xiàn)的。

第二十三條 銷售非加碘鹽或不合格加碘鹽的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條 有關(guān)部門(mén)不履行本條例規(guī)定的職責(zé)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在地人民政府責(zé)令其改正，拒不改正的；對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十五條 侵占、破壞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)施、場(chǎng)地及其它財(cái)產(chǎn)，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生保健工作秩序、侵犯醫(yī)療衛(wèi)生保健工作人員合法權(quán)益的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬膊块T(mén)予以制止；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 克扣、挪用、侵占農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和初級(jí)衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾坊乜铐?xiàng)，并對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由重慶市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本條例自1998年10月1日起施行。