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固體廢物污染防治原則

2016-03-09 11:32 醫(yī)學教育網(wǎng)
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固體廢物污染防治原則關于固體廢物(包括生活垃圾填埋場和危險固廢場)的案例主要包括固廢填埋和垃圾焚燒兩種類型,其主要考點包括如下幾個方面的內(nèi)容:

(1)廠址優(yōu)化選擇;

(2)產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染源

(3)現(xiàn)狀調(diào)查

(4)主要環(huán)境影響分析

(5)環(huán)境保護措施

(6)大氣污染源強和滲濾液排放等主要控制項目

此類環(huán)評項目關鍵問題是廠址選擇,最主要的是環(huán)境影響是滲濾液對地下水和地表水的影響,惡臭等大氣污染物對大氣環(huán)境的影響。

相關法律法規(guī)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

1、固體廢物污染防治原則;

第三條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(①“減量化、資源化、無害化”原則)

第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。(②污染者依法負責原則)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。

③全過程管理原則指對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。④分類管理的原則鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險性存在較大差異,所以,在管理上必須采取分別、分類的管理辦法,針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。

第二十二條在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的醫(yī)|學教|育網(wǎng)搜集整理,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

分類收集、貯存危險廢物的有關規(guī)定;收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

禁止過境轉移危險廢物的規(guī)定。

轉移危險廢物的,必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的,不得轉移。

轉移危險廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經(jīng)過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見,海關應當依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。

城市生活垃圾處理及污染防治技術政策城市生活垃圾處理的原則;

1.5應按照減量化、資源化、無害化的原則,加強對垃圾產(chǎn)生的全過程管理,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾,要積極進行無害化處理和回收利用,防止污染環(huán)境。

1.6衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術及設備都有相應的適用條件,在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇其中之一或適當組合。在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市,以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市,可發(fā)展焚燒處理技術;積極發(fā)展適宜的生物處理技術,鼓勵采用綜合處理方式。禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放城市生活垃圾衛(wèi)生填埋和焚燒處理的有關要求。

衛(wèi)生填埋要求

1、衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段,也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。

2、衛(wèi)生填埋場的規(guī)劃、設計、建設、運行和管理應嚴格按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》和《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》等要求執(zhí)行。

3、科學合理地選擇衛(wèi)生填埋場場址,以利于減少衛(wèi)生填埋對環(huán)境的影響。

4、場址的自然條件符合標準要求的,可采用天然防滲方式;不具備天然防滲條件的,應采用人工防滲技術措施。

5、場內(nèi)應實行雨水與污水分流,減少運行過程中的滲瀝水(滲濾液)產(chǎn)生量。

6、設置滲瀝水收集系統(tǒng),鼓勵將經(jīng)過適當處理的垃圾滲瀝水排入城市污水處理系統(tǒng)。不具備上述條件的,應單獨建設處理設施,達到排放標準后方可排入水體。滲瀝水也可以進行回流處理,以減少處理量,降低處理負荷,加快衛(wèi)生填埋場穩(wěn)定化。

7、應設置填埋氣體導排系統(tǒng),采取工程措施,防止填埋氣體側向遷移引發(fā)的安全事故。盡可能對填埋氣體進行回收和利用;對難以回收和無利用價值的,可將其導出處理后排放。

8、填埋時應實行單元分層作業(yè),做好壓實和每日覆蓋。

9、填埋終止后,要進行封場處理和生態(tài)環(huán)境恢復,繼續(xù)引導和處理滲瀝水、填埋氣體。在衛(wèi)生填埋場穩(wěn)定以前,應對地下水、地表水、大氣進行定期監(jiān)測。

10、衛(wèi)生填埋場穩(wěn)定后,經(jīng)監(jiān)測,論證和有關部門審定后,可以對土地進行適宜的開發(fā)利用,但不宜用作建筑用地。

焚燒處理要求

1、焚燒適用于進爐垃圾平均低位熱值高于5000kj/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。

2、垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術,審慎采用其他爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐。

3、垃圾應在焚燒爐內(nèi)充分燃燒,煙氣在后燃室應在不低于85攝氏度的條件下停留不少于2秒。

4、垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應盡量回收利用,以減少熱污染。

5、垃圾焚燒應嚴格按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》等有關標準要求,對煙氣、污水、爐渣、飛灰、臭氣和噪聲等進行控制和處理,防止對環(huán)境的污染。

6、應采用先進和可靠的技術及設備,嚴格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝。

7、應對垃圾貯坑內(nèi)的滲瀝水和生產(chǎn)過程的廢水進行預處理和單獨處理,達到排放標準后排放。

8、垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)鑒別不屬于危險廢物的,可回收利用或直接填埋。屬于危險廢物的爐渣和飛灰必須作為危險廢物處置。

另外還有《危險廢物污染防治技術政策》、《國家危險廢物名錄》等需要了解。

相關標準包括《惡臭污染物排放標準》,《生活垃圾填埋污染控制標準》《危險廢物貯存污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》《危險廢物焚燒污染控制標準》等。

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