醫(yī)學教育網(wǎng)對精神衛(wèi)生法（草案）總述整理如下：

第一章 總 則

第一條為了維護和促進公民精神健康，預防精神障礙發(fā)生，促進精神障礙患者康復，規(guī)范精神衛(wèi)生服務，保護精神障礙患者的合法權(quán)益，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行維護和促進公民精神健康、治療精神障礙、促進精神障礙患者康復的活動，適用本法。

第三條精神衛(wèi)生工作實行預防為主的方針，堅持預防、治療和康復相結(jié)合的原則，建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制。

第四條精神障礙患者的人格尊嚴、人身安全等憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利不受侵犯，享有的受教育、勞動、醫(yī)療、隱私、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等合法權(quán)益受法律保護。

精神障礙患者參加勞動，有權(quán)獲得相應的報酬。

第五條 全社會應當尊重、理解、關愛精神障礙患者。

任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，醫(yī)學教育網(wǎng)搜集|整理不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

第六條國家支持和鼓勵開展精神衛(wèi)生科學研究，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學和中醫(yī)學等傳統(tǒng)醫(yī)學，提高精神障礙預防、治療、康復的科學技術水平。

國家支持和鼓勵開展精神衛(wèi)生的國際交流與合作。

第七條縣級以上人民政府領導精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建設和完善精神障礙的預防、治療和康復服務體系；建立、健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機制和工作責任制，對有關部門承擔的精神衛(wèi)生工作進行考核、監(jiān)督。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。

第八條 國務院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

縣級以上人民政府民政、公安、教育、司法行政、人力資源社會保障等部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的精神衛(wèi)生工作。

第九條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，開展精神衛(wèi)生工作，動員社會力量，發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)。

國家鼓勵和支持工會、共青團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術協(xié)會等團體依法開展精神衛(wèi)生工作。

村民委員會、居民委員會根據(jù)所在地人民政府的要求，協(xié)助開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。

第十條各級人民政府和政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設施。

對在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 精神障礙的預防

第十一條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展精神衛(wèi)生知識宣傳，提高公民的精神衛(wèi)生意識，倡導文明、健康、科學的生活方式，營造安全、和諧的社會環(huán)境。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門制定的突發(fā)事件應急預案，應當包括維護精神健康的內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，依照應急預案的規(guī)定，組織開展心理援助工作。

第十二條國家鼓勵和支持殘疾人聯(lián)合會、工會、共青團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術協(xié)會等團體，針對不同人群，開展精神衛(wèi)生知識宣傳工作。

村民委員會、居民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾驼嘘P部門組織開展社區(qū)精神健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳活動，舉辦社區(qū)文化、體育和娛樂活動，創(chuàng)建文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。

第十三條用人單位應當依法合理安排工作時間，組織開展文化、體育和娛樂活動，創(chuàng)造有益于員工身心健康、輕松快樂的工作環(huán)境。

用人單位應當關注員工的精神健康情況，及時與員工交流思想、溝通情感，創(chuàng)造相互交流的環(huán)境，并在員工職業(yè)發(fā)展的特定時期，有針對性地開展精神健康教育。

第十四條各級各類學校應當對學生進行精神衛(wèi)生知識教育；設立心理健康輔導室或者配備專職心理健康教育教師、輔導人員，對學生進行心理健康教育。發(fā)生自然災害、意外傷害、公共安全等可能影響學生心理健康的突發(fā)事件時，學校應當及時組織精神衛(wèi)生專業(yè)人員對學生進行心理援助。

教師應當學習和了解相關的精神衛(wèi)生知識，關注學生心理狀況，正確引導、激勵學生。地方各級教育行政部門和學校應當對教師進行上崗前和在崗期間的精神衛(wèi)生知識培訓。

學校和教師應當定期與學生父母或者其他監(jiān)護人溝通學生精神健康情況。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當組織醫(yī)療衛(wèi)生人員學習精神衛(wèi)生知識和相關法律、法規(guī)、政策。

醫(yī)務人員在疾病診療服務中，應當按照診療規(guī)范的要求，對就診者進行心理健康指導。

第十六條監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、看守所、拘留所和強制隔離戒毒所等場所，應當對服刑人員，被依法強制勞動教養(yǎng)、逮捕、拘留的人員以及強制隔離戒毒人員等，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關注其心理健康狀況，必要時提供心理咨詢。

第十七條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、公安部門應當分別對本法第十二條至第十六條規(guī)定的單位履行精神障礙預防義務的情況進行監(jiān)督和指導。

第十八條 心理咨詢?nèi)藛T應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的心理咨詢技術規(guī)范開展心理咨詢。

心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能有精神障礙的，應當建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

第十九條廣播電臺、電視臺、報刊社、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應當開展精神衛(wèi)生公益宣傳。宣傳報道和文學影視作品應當尊重精神障礙患者，不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

國家鼓勵和支持有關專業(yè)機構(gòu)、志愿者對公眾進行精神衛(wèi)生知識宣傳。

第二十條國務院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調(diào)查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和精神障礙發(fā)病報告管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第三章 精神障礙的診斷和治療

第二十一條 開展精神障礙診斷、治療活動，應當具備下列條件，并依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理有關手續(xù)：

（一）有與從事的精神障礙診斷、治療相適應的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士；

（二）有滿足開展精神障礙診斷、治療所需要的設施和設備；

（三）有完善的精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度。

從事精神障礙診斷、治療的?？漆t(yī)療機構(gòu)還應當配備心理治療師。

第二十二條精神障礙的診斷、治療，應當遵循維護患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得最有利的精神衛(wèi)生服務。

精神障礙分類、診斷標準和治療規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十三條 精神障礙的診斷不得以精神健康狀況以外的原因為依據(jù)。

除法律另有規(guī)定外，不得違背他人意志進行確定其是否患有精神障礙的體格檢查。

第二十四條除個人自行到醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的監(jiān)護人、近親屬可以將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者屬于流浪乞討人員且查找不到其監(jiān)護人、近親屬的，由當?shù)孛裾刃姓块T按照精神障礙患者救助制度的職責分工幫助將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。

第二十五條精神障礙的診斷應當由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。對確診的精神障礙患者，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當如實告知患者本人；患者不能辨認或者不能控制自己行為的，應當如實告知其監(jiān)護人；屬于民政等行政部門送診的，還應當如實告知送診的部門。

對診斷結(jié)論表明不能確診為精神障礙的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機構(gòu)。

第二十六條疑似精神障礙患者發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序行為的，其監(jiān)護人、近親屬、所在單位、村民委員會或者居民委員會、當?shù)毓矙C關應當立即予以制止，其監(jiān)護人、近親屬并應當將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。其中，有嚴重危害公共安全或者他人人身安全行為的，由當?shù)毓矙C關將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷，并通知其監(jiān)護人、近親屬。

接到依照前款規(guī)定送診的疑似精神障礙患者，醫(yī)療機構(gòu)應當將其留院，立即指派2名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行診斷，并在72小時內(nèi)作出書面診斷結(jié)論。診斷結(jié)論應當立即告知患者及其監(jiān)護人、近親屬；其中，屬于當?shù)毓矙C關送診的疑似精神障礙患者的，還應當告知送診的公安機關。

第二十七條精神障礙的住院治療由患者自主決定。只有精神障礙患者不能辨認或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險的，才能對患者實施非自愿住院醫(yī)療。

第二十八條 診斷結(jié)論表明精神障礙患者不需要住院治療的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機構(gòu)。

診斷結(jié)論表明需要對精神障礙患者實施非自愿住院醫(yī)療的，由患者監(jiān)護人辦理住院手續(xù)；其中，患者屬于查找不到監(jiān)護人、近親屬的流浪乞討人員的，由送診的民政等行政部門辦理住院手續(xù)。

第二十九條當事人或者其監(jiān)護人對非自愿住院醫(yī)療結(jié)論有異議的，可以選擇所在地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行復診。承擔復診的醫(yī)療機構(gòu)應當在接到復診要求后指派2名精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行復診，并在5日內(nèi)作出書面復診結(jié)論。

對復診結(jié)論有異議、要求鑒定的，當事人或者其監(jiān)護人應當自主委托依法取得資質(zhì)的精神障礙司法鑒定機構(gòu)進行鑒定；醫(yī)療機構(gòu)應當為當事人提供司法鑒定機構(gòu)的名單和聯(lián)系方式，并提供技術手段。精神障礙司法鑒定機構(gòu)應當接受委托，并在7日內(nèi)完成鑒定。

第三十條精神障礙司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應當指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的3名以上單數(shù)司法鑒定人共同進行鑒定。司法鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應當回避。

進行精神障礙鑒定，司法鑒定機構(gòu)應當通知委托人或者被鑒定人的近親屬、監(jiān)護人到場，并應當邀請法律專家參加，聽取咨詢意見。

第三十一條精神障礙司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照精神障礙司法鑒定的有關程序、技術方法和操作規(guī)范進行鑒定，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的鑒定結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的鑒定報告。

司法鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。鑒定結(jié)論應當以參與鑒定的司法鑒定人過半數(shù)通過；司法鑒定人有不同意見的，應當注明。記錄的內(nèi)容應當真實、客觀、準確、完整，記錄的文本或者音像載體應當妥善保存。

第三十二條鑒定結(jié)論表明當事人不是精神障礙患者或者不需要實施非自愿住院醫(yī)療的，任何單位或者個人不得限制其離開醫(yī)療機構(gòu)。

第三十三條有違反刑法行為的疑似精神障礙患者，依照有關法律的規(guī)定進行處理；需要政府實施強制醫(yī)療的，由公安機關執(zhí)行。執(zhí)行強制醫(yī)療的具體辦法，由國務院公安部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當將精神障礙患者享有的權(quán)利，告知患者本人及其監(jiān)護人。

第三十五條醫(yī)療機構(gòu)應當配備適宜的設施、設備，保護就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全，防止其受到傷害，并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近同齡人正常生活的環(huán)境和條件。

第三十六條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當遵循精神障礙診斷標準和治療規(guī)范，制定周詳?shù)闹委煼桨?，并向精神障礙患者及其監(jiān)護人說明治療方案及有關治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。

實施精神障礙治療措施，應當取得患者本人的同意；患者不能辨認或者不能控制自己行為的，應當取得其監(jiān)護人的同意。

第三十七條患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，并且實施約束或者隔離是唯一可用手段時，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員可以實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。實施約束、隔離等保護性措施，應當遵守診療技術規(guī)范。

不得利用約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。

第三十八條對精神障礙患者實施藥物治療，應當以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物；不得以診斷或者治療以外的目的使用藥物。

醫(yī)療機構(gòu)不得為治療以外的目的強迫精神障礙患者從事生產(chǎn)勞動。

第三十九條 禁止對依照本法規(guī)定實施非自愿住院醫(yī)療的精神障礙患者及強制醫(yī)療的精神障礙患者實施精神外科手術。

實施精神外科手術為最佳治療方法時，可以對自愿治療的精神障礙患者實施精神外科手術，但是應當在取得患者書面同意并經(jīng)所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門核實患者已同意后實施。

可用于治療精神障礙的精神外科手術以及其他特殊治療措施的目錄，由國務院衛(wèi)生行政部門制定并公布；可以開展精神外科手術以及其他特殊治療措施的醫(yī)療機構(gòu)，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定并公布。

第四十條醫(yī)療機構(gòu)對精神障礙患者實施下列治療措施，應當取得患者本人的書面同意；患者不能辨認或者不能控制自己行為的，應當取得其監(jiān)護人的書面同意并經(jīng)本醫(yī)療機構(gòu)倫理委員會批準：

（一）導致人體器官喪失功能的非精神科手術；

（二）與精神障礙治療有關的實驗性臨床醫(yī)療。

禁止對精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關的實驗性臨床醫(yī)療。

第四十一條自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院；患者不能辨認或者不能控制自己行為的，其監(jiān)護人可以隨時要求精神障礙患者出院。醫(yī)療機構(gòu)應當同意患者出院。執(zhí)業(yè)醫(yī)師認為精神障礙患者不宜出院的，應當告知不宜出院的理由；患者或者其監(jiān)護人仍要求出院的，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當在病歷資料中詳細記錄告知的過程，同時提出出院后的醫(yī)學建議，患者或者其監(jiān)護人應當簽字確認。

醫(yī)療機構(gòu)應當組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期對非自愿住院患者進行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要繼續(xù)住院治療的，醫(yī)療機構(gòu)應當立即通知患者本人及其監(jiān)護人；屬于強制醫(yī)療的精神障礙患者的，還應當將評估結(jié)果向有關公安機關報告。除強制醫(yī)療的患者外，患者本人或者其監(jiān)護人可以在獲知不需繼續(xù)住院治療的評估結(jié)果后立即辦理出院手續(xù)。

第四十二條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當尊重精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利，如實將疾病治療情況告知患者本人或者其監(jiān)護人。