國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《陜西省中醫(yī)藥條例》2020年4月1日正式實(shí)施！為方便大家了解，在此醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理如下內(nèi)容：

陜西省人大常委會(huì)

舉行《陜西省中醫(yī)藥條例》新聞發(fā)布會(huì)

4月1日，陜西省人大常委會(huì)召開《陜西省中醫(yī)藥條例》(以下簡稱條例)新聞發(fā)布會(huì)。省人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任何少林介紹《陜西省中醫(yī)藥條例》的出臺(tái)背景、制定過程和主要亮點(diǎn)。省中醫(yī)藥管理局副局長孫長田就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)條例做了說明。

據(jù)何少林主任介紹，《條例》立足陜西實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重做好制度設(shè)計(jì)，在規(guī)范政府職責(zé)、中醫(yī)藥服務(wù)均等化、社會(huì)力量參與、中醫(yī)藥服務(wù)提供、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定。

孫長田副局長表示，條例頒布實(shí)施，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供根本保障、基本遵循，學(xué)習(xí)宣傳貫徹條例將是中醫(yī)藥系統(tǒng)的一項(xiàng)長期任務(wù)。我們將在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會(huì)的支持監(jiān)督下，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管的作用，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，持之以恒的抓好《條例》的貫徹落實(shí)。

發(fā)布會(huì)上，何少林主任、孫長田副局長分別回答了記者有關(guān)中醫(yī)藥防治新冠肺炎、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核和中醫(yī)診所備案管理、中成藥處方管理等社會(huì)關(guān)注的問題。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕第二十八號(hào)

陜西省中醫(yī)藥條例》已于2020年1月9日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年1月9日

以下是《條例》原文

陜西省中醫(yī)藥條例

(2020年1月9日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過)

目　錄

第一章　總　則

第二章　中醫(yī)藥服務(wù)

第三章　中藥保護(hù)與發(fā)展

第四章　中醫(yī)藥教育與科研

第五章　中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第六章　保障措施

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、對(duì)外交流以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體系和服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展中醫(yī)藥教育、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與技術(shù)挖掘。

第七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系，推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持圍繞本省道地中藥材、特色藥材和優(yōu)勢(shì)藥品，打造中藥秦藥品牌。

第八條　中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，組織開展行業(yè)交流，可以接受政府委托從事中醫(yī)藥相關(guān)工作。

第九條　鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及專業(yè)技術(shù)人員采取多種形式，開展省內(nèi)外合作與交流。

第二章　中醫(yī)藥服務(wù)

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦符合國家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)病床。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備中醫(yī)醫(yī)師。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取保障措施，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)的能力。

第十一條　舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定。

舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報(bào)所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門備案，并在備案范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第十二條　合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)中醫(yī)藥主管部門的意見。設(shè)區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見應(yīng)當(dāng)抄送省中醫(yī)藥主管部門。

第十三條　支持社會(huì)力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員、藥品經(jīng)營企業(yè)開辦中醫(yī)門診部、診所。對(duì)只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。

第十四條　從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員，醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實(shí)施細(xì)則由省中醫(yī)藥主管部門制定。

支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位。

具有資質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)師可以按規(guī)定多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

第十五條　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，衛(wèi)生技術(shù)人員的比例和中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員比例不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

第十七條　縣(市、區(qū))中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等多種形式的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)協(xié)作。

支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科研和項(xiàng)目協(xié)作等多種方式，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防與控制中運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照省衛(wèi)生健康部門發(fā)布的固定處方，可以預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度，推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式，開展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù)，提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。

鼓勵(lì)運(yùn)用中醫(yī)非藥物療法，發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)健康咨詢、健康評(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。

第二十二條　支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院采取融醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健、養(yǎng)老服務(wù)等于一體的醫(yī)院發(fā)展模式。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。

第二十三條　縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品等管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)的表述。

第二十四條　發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門審查批準(zhǔn);發(fā)布中藥藥品廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布。

發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容和藥品說明書相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥人員及其他相關(guān)人員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)范，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第二十六條　縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查，并將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：

(一)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師是否超出規(guī)定的范圍開展醫(yī)療活動(dòng);

(二)開展中醫(yī)藥服務(wù)是否符合國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;

(三)中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

中醫(yī)藥主管部門依法開展監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。

第三章　中藥保護(hù)與發(fā)展

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定中藥保護(hù)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域中藥材資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)種植，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)功能完備的中藥產(chǎn)業(yè)園，提高中藥材資源綜合利用水平。

第二十八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度，設(shè)立本省瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)秦嶺特有藥用動(dòng)植物和珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物品種保護(hù)、繁育和研究，鼓勵(lì)發(fā)展人工種植養(yǎng)殖，建立省級(jí)藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦中藥材科技園、博物館和藥用動(dòng)植物園等保育基地。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材種植養(yǎng)殖基地規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，推廣中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)，培育經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)企聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)股份合作，提升中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等的使用管理。禁止在中藥材種植養(yǎng)殖中使用劇毒、高毒及高殘留農(nóng)藥或者超過標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)做好中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖科學(xué)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

第三十條　省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門制定本省道地中藥材目錄和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，支持發(fā)展本省道地中藥材優(yōu)勢(shì)品種。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門采取有效措施，對(duì)本省道地中藥材進(jìn)行品種選育和產(chǎn)地保護(hù)，鼓勵(lì)道地中藥材品種申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)，培育和保護(hù)區(qū)域中藥材知名品牌。

第三十一條　中藥材的采集、貯存、初加工和中藥飲片炮制等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

縣級(jí)以上承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，健全中藥材質(zhì)量保障制度。

中藥材經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷記錄制度，并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地;藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立中藥材、中藥飲片進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收制度，加強(qiáng)中 藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量，保障患者用藥安全、有效。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制中藥飲片，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。根據(jù)臨床用藥需要，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以憑本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師的處方對(duì)中藥飲片進(jìn)行再加工。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，完善倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、期貨交易等配套建設(shè);建立中藥生產(chǎn)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系和藥材種植養(yǎng)殖、加工、流通、使用等全過程質(zhì)量管理、質(zhì)量追溯體系，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理。

第三十三條　支持本省中藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥，支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥，鼓勵(lì)進(jìn)行二次開發(fā)研究，提升產(chǎn)品質(zhì)量和療效。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)藥食同源的產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑，研制符合國家規(guī)定條件的中藥復(fù)方制劑和以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。

第三十四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證，或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑。省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理部門備案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向省藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以在指定或者協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案的中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案的中藥制劑品種配制、使用的監(jiān)督檢查。

第三十五條　以下情形不作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：

(一)中藥加工成細(xì)粉，臨用時(shí)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配使用;

(二)鮮藥榨汁;

(三)受患者委托，按照醫(yī)師為該患者開具的處方應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章　中醫(yī)藥教育與科研

第三十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，建立健全中醫(yī)藥教育體系，推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育、繼續(xù)教育、師承教育協(xié)同發(fā)展。

第三十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，支持有條件的職業(yè)技術(shù)院校開辦中醫(yī)醫(yī)療、中藥種植、中藥生產(chǎn)加工等專業(yè)。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才政策，鼓勵(lì)高等、中等中醫(yī)藥院(校)畢業(yè)生到縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，在崗位設(shè)置、工資待遇、職稱晉升、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)待、優(yōu)先。

第三十九條　縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)，全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥教學(xué)內(nèi)容;中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將師承教育融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展師承教育，建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。

省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國醫(yī)大師、名老中醫(yī)和中醫(yī)藥專家、高年資中醫(yī)醫(yī)師的作用，鼓勵(lì)帶徒授業(yè)，開展中醫(yī)藥特色技術(shù)傳承人才培養(yǎng)，保證師承教育培養(yǎng)質(zhì)量。

第四十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。

鼓勵(lì)西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用中醫(yī)藥理論、中醫(yī)診療技術(shù)，倡導(dǎo)中、西醫(yī)藥從業(yè)人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合理論和診療技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

第四十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃，建立和完善中醫(yī)藥科研體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地和重點(diǎn)研究室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥理論、中醫(yī)臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，組織重大中醫(yī)藥科研課題研究。建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)研究組織、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。

第四十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新發(fā)展，支持科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

第四十四條　省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)，針對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病、地方病和重大疑難疾病、重大傳染病開展中醫(yī)藥防治研究，形成和推廣療效顯著的防治方案、技術(shù)成果。

第五章　中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第四十五條　省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選本省的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人，并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。傳承人應(yīng)當(dāng)開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才，收集整理并妥善保存相關(guān)學(xué)術(shù)資料。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展傳承活動(dòng)。

鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)藥傳承項(xiàng)目和傳承人申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人。

第四十六條　省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)的整理、研究和利用，推進(jìn)長安醫(yī)學(xué)研究發(fā)展和學(xué)術(shù)傳承。

縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織發(fā)掘和整理本地中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法，搶救瀕臨失傳的珍稀、珍貴古籍文獻(xiàn)，推進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派和名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘整理利用。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥老字號(hào)的保護(hù)。

第四十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立本省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。開展中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)資源普查，推動(dòng)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化。

第四十八條　縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制，為有關(guān)單位或者個(gè)人申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中藥新品種、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)和幫助。

屬于中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方的專有技術(shù)和科研成果等以及中醫(yī)藥技術(shù)秘密的，可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作價(jià)出資，參與開發(fā)和分配。

第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化、健康理念宣傳，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，普及中醫(yī)藥知識(shí)，提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。

建立中醫(yī)藥文化宣傳、知識(shí)普及專家隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品，宣傳推廣本省歷代中醫(yī)藥名家的學(xué)術(shù)成果和事跡。

第五十條　開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體不得以開展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳為由，變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。

第五十一條　支持本省中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、院校與“一帶一路”沿線國家和其他地區(qū)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥合作交流，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

鼓勵(lì)本省援外醫(yī)療項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合，宣傳中醫(yī)藥文化，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推介中醫(yī)藥產(chǎn)品。

推動(dòng)中醫(yī)藥文化國際傳播，加大本省中醫(yī)藥在各類國際博覽會(huì)、會(huì)展和論壇的宣傳力度。

在中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保護(hù)中醫(yī)藥資源和技術(shù)秘密。

第六章　保障措施

第五十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，督促相關(guān)部門履行中醫(yī)藥管理職責(zé)，保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展資金。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)和中醫(yī)藥發(fā)展資金。

第五十四條　省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定價(jià)格管理權(quán)限，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

在確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求中醫(yī)藥專家的意見。

第五十五條　省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障主管部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。

第五十六條　省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)將具備條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第五十七條　依法開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定的專門組織，或者以中醫(yī)藥專家為主組織開展：

(一)中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng);

(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審;

(三)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)責(zé)任的鑒定;

(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估;

(五)其他與中醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、鑒定。

第五十八條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理、交流以及促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合等方面成績顯著的;

(二)捐獻(xiàn)或者發(fā)掘、整理、保護(hù)有價(jià)值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻(xiàn)以及有特效的處方、診療技術(shù)的;

(三)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承或者帶徒授業(yè)方面成績顯著的;

(四)長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作成績顯著的;

(五)對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他突出貢獻(xiàn)的。

第七章　法律責(zé)任

第五十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條　違反本條例規(guī)定，廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第六十一條　縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第六十二條　本條例自2020年4月1日起施行。2002年6月7日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過、2014年11月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正的《陜西省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。

(稿件來源：陜西省中醫(yī)藥管理局)

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