代表您好：您提出的《關于構(gòu)建醫(yī)療廢物監(jiān)管機制的建議》收悉，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復如下：

二、關于所提建議的答復

（一）關于修改《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等規(guī)范性文件。《醫(yī)療廢物管理條例》，標志著醫(yī)療廢物管理進入法制化軌道，此后我們陸續(xù)制定20余項標準規(guī)范，基本建立醫(yī)療廢物管理法規(guī)標準體系。今年4月，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合新冠肺炎疫情，著力加強醫(yī)療廢物的管理。這是我國首次將醫(yī)療廢物管理寫入全國人大法律，在《醫(yī)療廢物管理條例》的基礎上，進一步提高法律約束力。修訂后的固廢法明確縣級以上地方人民政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設，規(guī)定衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門各自的監(jiān)管職責，突出了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的主體責任，規(guī)定完善應急保障機制和必要的資金安排等。目前，我們正著手修訂《醫(yī)療廢物分類目錄》《國家危險廢物名錄》，結(jié)合處置技術對醫(yī)療廢物進行重新界定和分類回收，在保證醫(yī)療廢物無害化的前提下，實現(xiàn)減量化及資源化的要求。

（二）關于加強對“先建后批”“設施帶病上崗”的醫(yī)療廢物處置單位的監(jiān)管。近年來，我委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門多次組織開展醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位落實相關法律制度。為強化疫情期間醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置管理與技術指南（試行）》，明確提出疫情期間的醫(yī)療廢物處置要求。今年5月，我委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《關于開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作的通知》，在全國范圍組織開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作，重點整治醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等違法違規(guī)行為。下一步，我們還將加快制修訂《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》等相關標準和技術規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理處置，強化醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。

（三）關于有針對性的開展試點調(diào)研，收集醫(yī)廢處置及監(jiān)管工作中的重難點問題。2008-2018年，我委與全球環(huán)境基金、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、斯德哥爾摩公約協(xié)調(diào)組共同開展“中國醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理項目”。項目對我國5省、1市共48所醫(yī)院的醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀進行調(diào)研，并組織專家赴我國臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)以及德國進行調(diào)研和考察，提出《中國醫(yī)療廢物管理能力提高和減量化方案》《醫(yī)療廢物分類目錄（試點單位試行稿）》并在全國20家項目試點醫(yī)院進行為期5年的試行。為試點醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、科學管理，提升試點醫(yī)院整體管理能力和水平取得較好的效果，同時也收獲較多的實踐經(jīng)驗。

（四）關于加強醫(yī)療廢物監(jiān)管的信息公開與公眾參與。2020年我委會同相關部門印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》、《關于開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作的通知》、《醫(yī)療廢物集中處置設施能力建設實施方案》等文件，明確提出，生態(tài)環(huán)境部門應及時面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。同時要求相關部門利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多渠道加大涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度，并大力宣傳醫(yī)療機構(gòu)廢棄物科學分類、規(guī)范處理的意義和有關知識，重點引導公眾正確認識輸液瓶（袋）回收利用的價值和安全性，也歡迎公眾積極參與醫(yī)療廢物社會監(jiān)管，為醫(yī)療廢物違法違規(guī)處置情況提供相關線索。

三、下一步工作目標和規(guī)劃

一是會同相關部委，對各?。▍^(qū)、市）加大組織協(xié)調(diào)力度，加快推進尚未建成或處置能力不足地區(qū)的醫(yī)療廢物集中處置設施建設。進一步加強對醫(yī)療廢物集中處置單位和設施的環(huán)境監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物得到無害化處置。二是完善法規(guī)政策，著手修訂《國家危險廢物名錄》，推動修訂《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療廢物分類目錄》《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》。三是會同有關部門，推動國家醫(yī)廢信息化管理平臺建設，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置全過程實施可追溯式閉環(huán)管理。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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